随着无人机技术的迅猛发展，“黑飞”现象屡次见诸报端。无人机干扰民航飞行事件，让无人机的安全问题饱受争议，也倒逼相关部门采取更多举措，加强对无人机的监管。
今年下半年，国家首个获批的民用无人机试飞运行基地，正式对外开放，为无人机应用和管控科学研究提供专用规范化的场地，同时也向无人机生产研发企业和爱好者提供飞行服务，以及无人机相关的地面配套设施、培训、科普教育、文创旅游等内容。
▲民用无人机试飞运行基地位于上海市青浦区老朱枫公路6800弄青浦现代农业园区内。飞行单位和个人爱好者，须提前通过基地微信公号预约空域和地面设备使用，并说明飞行任务，由基地审核后为其申请空域。
▲基地把无人机与虚拟现实技术结合起来，人们戴上VR眼镜后，就能看到无人机摄像头采集到的高空滑面，跟随无人机体验一把“上天”的瘾。
无人机试飞运行基地选址上海市青浦区，空域面积达200平方公里，飞行高度限制在150米以下。进入基地的无人机和操作人员，均必须已经完成实名制登记，飞行前还需要购买第三者责任险。在基地飞行的无人机，其飞行任务将接入优云（U-Cloud）无人机平台，随时接受监管。
▲基地空域面积达200平方公里，覆盖了青西郊野公园、上海大观园、太阳岛旅游度假区、东方绿舟等当地知名的旅游景点和风景区。但是，飞行高度不得超过150米。
▲基地应用了U云监管设备，既能记录飞行人员的姓名电话等信息，又能在试飞基地里面可以监控到所有试验，无人机一旦违反规范、突破空域使用范围的电子围界，该设备就会发出报警提示。
▲在起飞之前，操作人员正在调试一架植保机，该无人机能携带10公斤农药，一天可以洒400亩地。
作为第一个关于无人机试飞实验的试点项目，民用无人机试飞运行基地在积累了运行和监管等经验以后，有可能在全国“遍地开花”。
该基地承担着以试点方式推进通航改革的使命，肩负着为全国民用无人机行业探索合法合规运行模式的任务，基地的运行是行业主管部门践行“放管服”和供给侧改革的实际行动，也是我国探索无人机合法飞行的重大一步。
▲两名操作人员手持无人机遥控器，互相交流试飞经验。
▲基地工作人员合作组装一架无人机。
▲基地工作人员观察一架无人机的结构。无人机在出厂前，飞控、气动布局等每一个环节都要进行试验。试验不能在公众场合或人口稠密区进行，在基地内能够保证试验安全。
▲通过U云监管系统，工作人员可以在基地内观测到各个地区的飞行情况，与军方、民航管制部门、地方公安、属地乡镇建立了信息通报机制和事件处置机制，实现了信息的实时互通。
目前，我国无人机领域的市场结构虽仍以军用为主，但民用无人机发展势头强劲，市场规模大幅飙升。2016年，中国无人机行业市场规模在86亿元左右，复合增长率在50%左右。未来，行业仍将保持在较高的增长水平，到2022年，行业市场规模有望达到548亿元左右。
